Bruno Retailleau

Près de 15 Md€ sur la fiscalité de production : suppression de la C3S (5,3 Md€) et de la CVAE (4,3 Md€), refonte du forfait social (2,8 Md€), exonération de la part industrielle de la CFE (1,9 Md€). S'y ajoutent plus de 25 Md€ d'allègements du coût du travail ; le « handicap fiscal » des entreprises serait réduit de 40 Md€ (60 %). Crédit d'impôt recherche maintenu.

197 Md€ d'économies annuelles à l'horizon 2032, dont 146 Md€ affectés à la réduction du déficit et 51 Md€ « rendus » (21 Md€ aux ménages, 30 Md€ aux entreprises). Trajectoire affichée : déficit à 2,8 % du PIB en 2031 et 2,2 % en 2032, excédent primaire dès 2030, dette à son point haut en 2030 (123,8 % du PIB). Hypothèse de croissance : 0,8 % en 2027 puis 1,0 %.

Soumettre au référendum (article 89) le projet de loi constitutionnelle sur l'équilibre des finances publiques adopté par les deux assemblées le 13 juillet 2011 : lois-cadres pluriannuelles (au moins trois ans) fixant un plafond de dépenses s'imposant aux budgets, contrôle automatique du Conseil constitutionnel.

Suppression ou recentrage par ordonnances (loi d'habilitation dès l'été 2027) des cent règles jugées les plus pénalisantes pour la production. Le seuil de 50 salariés serait relevé à 100 pour toutes les obligations.

Baisse de cotisations de 30 Md€ par an, pour moitié au bénéfice des salariés (environ 500 € nets par an au salaire médian) et pour moitié des entreprises. Financement annoncé : réforme de l'assurance chômage (12,5 à 15,7 Md€), compte social unique et lutte contre la fraude (10 Md€), recettes d'impôt sur les sociétés (4 Md€), revenu d'incitation à l'activité (2 Md€).

Deux âges identiques pour le privé et le public : départ ouvert à 63 ans avec une décote d'environ 7 % par année avant 65 ans (86 % de la pension à 63 ans, 93 % à 64 ans), taux plein à 65 ans quels que soient les trimestres ; l'âge d'annulation de la décote passerait de 67 à 65 ans. Ces âges évolueraient avec l'espérance de vie. Montée en charge de 2028 à 2031 ; gain annoncé de près de 9 Md€ en 2032.

Cotisation de 1 % du salaire (sous plafond de la Sécurité sociale), versée pour moitié par le salarié et pour moitié par l'employeur, sur un compte individuel bloqué jusqu'au départ ; doublement de la cotisation additionnelle sur les primes des fonctionnaires. Gestion confiée aux partenaires sociaux ; objectif à terme : 25 à 30 % de la retraite des jeunes actifs financés par capitalisation. La répartition reste le socle.

Application des règles de juin 2024, fin de l'indemnisation au refus d'une troisième offre raisonnable, indemnisation des ruptures conventionnelles limitée à six mois et plafonnée, allocation des frontaliers calculée sur un salaire français, dégressivité accélérée au-dessus de 3 000 € nets. Gain annoncé : 12,5 à 15,7 Md€ par an.

Le RIA remplacerait le RSA, la prime d'activité et l'allocation de solidarité spécifique : 300 € par mois sans activité, complétés par 250 € dès quinze heures de formation ou de recherche d'emploi ; en cas de reprise d'emploi, complément diminué de 30 % du salaire. Gain annoncé : 2 Md€ par an.

Lors de l'annonce d'un coup de pouce au Smic par le gouvernement (novembre 2026), Bruno Retailleau a mis en garde contre une hausse qui pourrait mettre des entreprises en « faillite » et proposé de « massivement baisser les charges ».

massivement baisser les charges

Durée annuelle de référence portée de 1 607 à 1 623 heures ; au-delà, plus aucune cotisation sociale salariale ni patronale (CSG et CRDS restant dues), exonération d'impôt sur les heures supplémentaires maintenue, temps de travail annualisé. Mesure présentée comme neutre pour les finances publiques.

Le programme santé présenté fin octobre 2026 prévoit de réduire les effectifs administratifs de l'hôpital pour mieux rémunérer les soignants et s'appuie sur une proposition de loi déposée en avril 2026 par son groupe supprimant les ARS, dont les compétences seraient transférées aux préfets. Le thème « Santé » du site de campagne est annoncé « à venir ».

Réexamen obligatoire des arrêts par le médecin-conseil à trois puis six mois, plafonds de prescription (téléconsultation limitée à trois jours non renouvelables), prescripteurs atypiques sous accord préalable, et un jour de carence que ni l'employeur ni la complémentaire ne pourraient prendre en charge. Économie annoncée : 4 Md€ en 2032.

Selon la présentation de son programme santé, il ne remet pas en cause la liberté d'installation et propose de mieux rémunérer les médecins et de faciliter leur installation en zones sous-dotées, en s'appuyant sur la quatrième année d'internat de médecine générale (3 500 à 4 000 « docteurs juniors »).

Le scandale des déserts médicaux n'est pas la faute des médecins

Lors de la journée « Nos services publics » de Radio France (12 novembre 2026), il propose de prendre en charge les frais de déplacement de médecins retraités exerçant en zones sous-dotées, de mieux rémunérer les étudiants en dernière année de médecine générale et de réduire la bureaucratie hospitalière grâce à l'IA, ce qui dégagerait selon lui l'équivalent de « 6 000 postes de médecins ».

Fusion de douze dispositifs (allocations familiales, quotient familial, etc.) en un versement de 240 € par mois et par enfant mineur dès le premier enfant, sans condition de ressources, doublé pour le troisième enfant (480 €). Conditions : résidence régulière et activité professionnelle depuis au moins cinq ans ; suspension possible par décision de justice en cas de « défaillance éducative ». Réforme annoncée à budget constant (41 Md€).

Le plafond de 70 % du SMIC net par adulte applicable au total des aides non contributives ne s'applique pas aux aides liées au handicap, à la dépendance et à la vieillesse. Le projet publié ne comporte pas, à ce jour, de chapitre consacré au grand âge ou au handicap (thème « Santé » annoncé « à venir »).

le total ne pourra pas dépasser 70 % du SMIC net par adulte […] hors handicap, dépendance et vieillesse

Création d'un « Compte social unique » recensant toutes les aides non contributives perçues par chaque adulte, avec un plafond national à 70 % du SMIC net par adulte, hors handicap, dépendance et vieillesse (retraite et chômage exclus du calcul). Gain annoncé : 10 Md€ par an.

Fin du « collège unique » : un examen en fin de CM2 déterminerait l'affectation dans des groupes de niveau, révisés régulièrement avec des passerelles de la sixième à la troisième. Regroupement d'écoles autour de leur collège en « écoles du socle ».

Suppression de la carte scolaire, fin de la règle non écrite limitant à 20 % la part de l'enseignement privé sous contrat, liberté d'instruction en famille jusqu'à six ans.

Alignement du début de carrière sur la moyenne européenne (+135 € nets par mois) et environ +300 € nets en milieu de carrière, sur le traitement et non sur les primes ; contrats de mission de cinq ans mieux rémunérés pour les postes difficiles. Financement annoncé par la baisse démographique (1,7 million d'élèves en moins en dix ans).

Le livret École prévoit que les universités choisissent leurs étudiants « sur des critères transparents et selon leurs capacités d'accueil », via un Parcoursup refondé en outil d'information et de sélection intégrant les résultats du baccalauréat.

Les universités seront autorisées à choisir leurs étudiants

Parcours obligatoire de six à douze mois pour les décrocheurs (remise à niveau, immersion en entreprise, internats d'insertion), ouvrant droit à un revenu de 500 € conditionné à l'assiduité ; aucun jeune sans solution plus de 45 jours après le brevet. Lycées professionnels confiés aux régions et aux branches.

Le livret École prévoit « zéro écran à l'école primaire » et l'interdiction du téléphone dans l'enceinte des établissements jusqu'à la fin du lycée ; il prévoit aussi que le port de l'uniforme soit « encouragé ».

Suppression par référendum du principe de précaution inscrit dans la Charte de l'environnement, remplacé par un « principe de responsabilité et d'innovation ».

Mise en service du premier des six EPR2 d'ici 2038 ; commande de huit EPR2 supplémentaires dans les deux premières années du mandat si l'avancement est satisfaisant. Coût estimé à 72,8 Md€ (valeur 2020), financé à 60 % par un prêt de l'État. Horizon d'exploitation du parc existant fixé à 80 ans.

Abrogation du volet électricité de la PPE 3, appels d'offres non attribués en photovoltaïque et éolien en mer déclarés infructueux, suppression des avantages fiscaux et tarifaires pour les nouvelles installations photovoltaïques. Les engagements existants seraient honorés ; les projets sans soutien public resteraient autorisables.

il s'agit bien de la fin des subventions, et non d'un moratoire

Parmi les « 100 règles » à supprimer ou recentrer (mesure n° 30) figure l'application de toute nouvelle norme automobile aux seuls modèles nouveaux. Le projet publié ne se prononce pas sur l'échéance européenne de 2035 pour les voitures thermiques neuves.

Application de toute nouvelle norme automobile aux seuls modèles nouveaux

Abandon des trajectoires de réduction en pourcentage au profit d'autorisations au cas par cas ; reconnaissance mutuelle automatique des autorisations européennes et ré-autorisation de néonicotinoïdes dont l'acétamipride.

Retour à l'organisation antérieure (Agence française pour la biodiversité et Office national de la chasse et de la faune sauvage), police de l'environnement hors chasse confiée à la gendarmerie, présomption de bonne foi lors des contrôles.

Le droit à la sécurité deviendrait un principe de rang constitutionnel que le juge devrait mettre en balance avec les libertés fondamentales. Le thème « Sécurité » du projet est annoncé « à venir » sur le site de campagne.

En conférence de presse le 19 octobre 2026, après les violences en marge de la mobilisation du 17 octobre, il réclame l'état d'urgence et la déchéance de nationalité pour les « pilleurs binationaux », évoque une « convergence entre l'extrême gauche et aussi des racailles » et affirme un lien avec « une immigration massive qui crée des désordres sécuritaires ».

Lors du grand oral de franceinfo, Bruno Retailleau a annoncé 40 000 places de prison supplémentaires, « un peu moins de 2 milliards » pour recruter des magistrats et des courtes peines « de deux semaines, trois semaines, un mois ».

Il faut que la sanction soit prévisible et certaine

Mesures présentées comme possibles seulement après la révision constitutionnelle soumise à référendum à la rentrée 2027 : peines planchers pour les récidivistes, réforme de l'excuse de minorité, extension de la rétention des étrangers dangereux, surveillance des individus radicalisés.

Plan présenté à Nanterre le 23 avril 2026 : bouclage « 24h/24 » de 50 à 60 quartiers avec contrôle des entrées et sorties, recours possible aux blindés de la gendarmerie, coupure des télécommunications, allongement de la détention provisoire, outils administratifs pour « taper au portefeuille », courtes peines pour les mineurs dès les premiers délits.

Comme ministre de l'Intérieur, il a déclaré à l'Assemblée nationale le 19 février 2025 que la légalisation conduirait à « une double défaite » (banalisation et passerelle vers les drogues dures).

Donc, la légalisation, c'est non !

Maintien en rétention jusqu'à 24 mois (renouvelable) des sortants de prison et profils dangereux, perquisitions administratives et fouille des téléphones, interdiction de retour portée à dix ou vingt ans. Le manifeste constitutionnel prévoit en outre la surveillance des individus radicalisés.

Quotas de visas et de titres de séjour votés par le Parlement, déclinés selon la capacité d'intégration des demandeurs et la coopération des États d'origine ; contrôles aux frontières intérieures sans limitation de durée.

Système à points (âge, diplômes, français, casier vierge) réservé aux talents et saisonniers, titres temporaires sans droit à l'installation (mesure n° 126). Pour les étudiants : flux divisé par deux, caution bancaire, hausse des droits d'inscription, titre éteint au premier redoublement, fin du logement CROUS.

Procédures accélérées, demandes de réexamen payantes, réexamen permanent des protections accordées, protection subsidiaire resserrée, transfert des demandes vers des pays tiers sûrs, rétention des demandeurs à la frontière. Économie annoncée : 0,9 Md€ par an en 2032.

Suppression de l'admission exceptionnelle au séjour et du mécanisme des métiers en tension ; toute régularisation relèverait d'une décision signée du ministre de l'Intérieur. Seule subsisterait une voie étroite pour les victimes d'exploitation.

Négociation dans les cent premiers jours d'un premier centre en Afrique de l'Est pour Mayotte et d'un deuxième pour la Guyane, puis extension à l'Hexagone, pour les étrangers que leur pays refuse de reprendre, ceux dont le renvoi est impossible et les étrangers dangereux.

Suppression du droit du sol « sous toutes ses formes » par révision constitutionnelle soumise à référendum ; acquisition de la nationalité par décret uniquement, après dix ans de vie en France (contre cinq), casier vierge, autonomie financière et assimilation vérifiée ; taxe de naturalisation portée à 1 000 €.

Délai de carence de cinq ans pour les prestations non contributives (dix ans pour le minimum vieillesse), principe inscrit dans la Constitution ; suppression de l'aide médicale d'État, fin de l'accès à l'hébergement d'urgence généraliste, carte Vitale biométrique fusionnée avec le titre de séjour.

Révision de l'article 62 : lorsqu'une loi est censurée, le Président pourrait en appeler au peuple par référendum ou au Congrès (majorité des trois cinquièmes) pour la promulguer. La révision constitutionnelle d'ensemble serait soumise à référendum à la rentrée 2027.

L'article 11 serait ouvert à toute matière législative (sécurité, justice, immigration), la loi référendaire étant soustraite au contrôle du juge. Seuil populaire du référendum d'initiative partagée abaissé d'un dixième à un vingtième du corps électoral (environ 2,5 millions).

En juin 2025, alors ministre de l'Intérieur et président de LR, il a indiqué « refuser de porter » une réforme instaurant la proportionnelle, sans exclure de quitter le gouvernement.

Toutes les options sont ouvertes

Engagement de maîtrise des dépenses de fonctionnement hors personnel pour les 2 232 collectivités de plus de 10 M€ de budget, sans toucher à l'investissement ; en contrepartie, davantage de libertés, déréglementation et réorganisation territoriale « fondée sur le libre choix des collectivités ».

400 000 départs non remplacés sur le quinquennat dans les trois versants de la fonction publique, sans licenciement, pour 25 Md€ d'économies : le livret les attribue à l'IA (150 000 postes supprimés, 150 000 agents redéployés) et au passage à 1 623 heures. La fiche « IA » du site, plus ancienne, mentionne 125 000 départs non remplacés et 125 000 agents redéployés.

Interdiction faite au Parlement, aux juges et à l'administration d'appliquer règlements, directives et jurisprudences de la CJUE contraires à la Constitution ou excédant les compétences de l'Union, sous le contrôle du Conseil constitutionnel. Le candidat précise qu'il ne s'agit pas d'un « Frexit ».

Ce n'est ni un Frexit ni une sortie du droit européen

En réponse à la proposition d'« États-Unis d'Europe » de Gabriel Attal (septembre 2026), il a rejeté une « technocratie fédérale ».

La France n'est pas l'Iowa, l'Italie n'est pas le Kentucky : nous sommes des nations souveraines

Tribune du 1er mars 2026 : refus de toute discussion sur la nature ou la portée des intérêts vitaux de la France avec des partenaires, tout en renforçant les coopérations opérationnelles et industrielles européennes conventionnelles.

la dissuasion nucléaire française ne se partage pas, ne se concerte pas, ne s'élargit pas

Mesure n° 105 : passer de 130 millions d'euros par an (2024) à 650 millions par an sur le quinquennat, soit 2,5 milliards d'euros cumulés dont environ 500 millions nouveaux ; priorité à la cybersécurité, aux drones et systèmes autonomes, à la robotisation et au calcul quantique, avec commandes prioritaires aux entreprises françaises et européennes.

Multiplier progressivement par cinq, sur le quinquennat, les moyens consacrés à l'IA de défense

Au Sénat, le 13 mars 2024, alors président du groupe LR, il a annoncé « un vote de soutien à l'Ukraine » sur l'accord de sécurité franco-ukrainien, jugé insuffisantes les livraisons françaises (environ 30 000 obus de 155 mm en deux ans), critiqué les propos d'Emmanuel Macron sur l'envoi de troupes et écarté une adhésion de l'Ukraine à l'UE ou à l'OTAN à court terme.

Il s'est rendu à Kiev la semaine du 18 mai 2026, présentant ce voyage comme son premier déplacement de campagne à l'étranger ; selon Europe 1, son entourage y voit un moyen de distinguer la droite du Rassemblement national, jugé plus ambigu envers Moscou. Aucune annonce chiffrée d'aide militaire n'est rapportée.

La mesure n° 58 du projet (agriculture) prévoit de s'opposer à l'intégration de l'Ukraine au marché agricole européen, aux côtés d'un contrôle renforcé des importations et de clauses de réciprocité.

S'opposer à l'intégration de l'Ukraine au marché agricole européen.

Après l'annonce par Emmanuel Macron de la reconnaissance de l'État de Palestine (juillet 2025), Les Républicains, présidés par Bruno Retailleau, ont regretté le calendrier et affirmé que la sécurité d'Israël n'est pas négociable et que cette reconnaissance ne peut se faire « à n'importe quel prix ». Position du parti, sans citation personnelle du candidat.

Le plan d'économies prévoit 3,5 Md€ de moins sur la « coopération » (mission aide publique au développement) à l'horizon 2032 ; l'aide serait en outre suspendue pour les États ne reprenant pas leurs ressortissants (mesure n° 130).

Suppression des dispositifs d'encadrement issus de la loi ELAN et des plafonnements de la loi de 1989 ; loyer librement fixé à la signature du bail.

Prêt à taux zéro ouvert au neuf comme à l'ancien, sans zonage, financé par la Caisse des dépôts (mesure n° 63). Intérêts d'emprunt de la résidence principale déductibles à 50 % avec un enfant, 75 % avec deux, 100 % à partir de trois ; prêts immobiliers transférables.

Objectifs fixés par contrats entre préfet et intercommunalités, aucun objectif en zone non tendue, objectifs en volume en zone tendue ; plus d'aides pour de nouvelles opérations dans les territoires dépassant 30 % de logements sociaux. Logement social attribué en priorité aux actifs et aux familles, réexamen tous les cinq ans (mesure n° 72).

Abrogation du ZAN ; objectifs de sobriété foncière renvoyés à des contrats territoriaux entre préfet et intercommunalités. Les communes recevraient 9 000 € de TVA par logement neuf construit (mesure n° 60).

Le 26 octobre 2026, le Sénat a rejeté la réforme constitutionnelle sur le statut de la Corse (181 voix contre 134), la droite sénatoriale suivant la ligne du président de LR, qui reproche au texte de « constitutionnaliser le communautarisme ».

constitutionnaliser le communautarisme

La Constitution préciserait que « nul ne peut invoquer son origine ou ses convictions religieuses pour s'exonérer de la règle commune », ce qui permettrait d'étendre par la loi la neutralité du service public aux usagers et de sécuriser les événements festifs de tradition judéo-chrétienne.

Le projet étend la neutralité de la loi de 2004 aux accompagnateurs de sorties scolaires (mesure n° 21). En janvier 2025, alors ministre de l'Intérieur, il s'était aussi dit « favorable » à l'interdiction du voile à l'université.

La mesure n° 22 (protection des enfants) prévoit de donner la priorité au recrutement de femmes dans l'animation périscolaire auprès des enfants de maternelle, à côté d'un contrôle systématique des adultes au contact d'enfants. Le projet publié ne comporte pas, à ce jour, de chapitre consacré à l'égalité femmes-hommes ou aux discriminations.

priorité au recrutement de femmes dans l'animation périscolaire auprès des enfants de maternelle

Lors de l'examen de la proposition de loi au Sénat (janvier 2026), il s'est opposé à tout texte légalisant l'aide à mourir, y voyant « une rupture anthropologique dans notre civilisation ». Le Sénat a rejeté le texte ; son vote personnel n'est pas précisé par la source.

Je ne peux pas souscrire, quelle que soit d'ailleurs l'écriture, à une fin qui serait provoquée

Le plan d'économies inscrit 2,6 Md€ en 2032 sur le poste « culture et médias », en se référant à la dotation de l'audiovisuel public (environ 4 Md€) et au Pass Culture. Le thème « Culture » du projet est annoncé « à venir ».

Régime expérimental de dérogation de trois ans au RGPD et à l'AI Act pour les projets stratégiques de recherche et d'innovation ; CNIL recentrée sur la protection des mineurs, des publics vulnérables et les abus des grandes plateformes.