Édouard Philippe

Engagement de ne créer aucun nouvel impôt pendant tout le quinquennat, couplé à un moratoire sur les nouvelles normes.

Ne créer aucun nouvel impôt pendant cinq ans.

Doubler les plafonds de donation du vivant aux enfants et aux petits-enfants pendant les trois premières années du quinquennat. Maintien du pacte Dutreil pour la transmission des entreprises familiales.

Règle constitutionnelle interdisant aux parlementaires de creuser le déficit au-delà du seuil européen de 3 %, adoptée par référendum dès le début du quinquennat. Objectif : ramener le déficit de plus de 5 % à environ 2 % du PIB à la fin du mandat.

Inscrire dans la Constitution une « règle d’or » budgétaire adoptée par référendum dès le début du quinquennat.

L'effort porterait pour moitié sur les dépenses sociales (retraites, chômage, arrêts maladie), pour un quart sur l'État et les collectivités, et pour un quart sur la croissance et l'emploi. Le programme écarte une baisse des dépenses de santé (« mieux dépenser » par la prévention et la technologie).

Baisse de 50 milliards d'euros par an des impôts de production, compensée par la suppression d'un montant équivalent d'aides publiques aux entreprises jugées « improductives ». L'opération est présentée comme neutre pour le déficit ; maintien du pacte Dutreil.

Un pacte fiscal massif : 50 milliards d’euros d’impôts de production en moins contre 50 milliards d’euros d’aides en moins.

Suppression de normes existantes, aucune nouvelle norme pendant le quinquennat, fin de la surtransposition des règles européennes. Suppression du code français des marchés publics dès l'entrée en vigueur du futur règlement européen, sans ajout de règles nationales.

Les heures travaillées au-dessus de 35 h par semaine seraient exonérées de cotisations sociales et d'impôt sur le revenu pour le salarié. Gain annoncé : environ 1 000 € par an pour un salarié au SMIC passant à 37 h. (Une réponse de la même page mentionne un seuil de 37 h au lieu de 35 h.)

Doublement des aides destinées aux personnes les plus exposées à la hausse des carburants, pour un coût supplémentaire évalué à environ 450 millions d'euros, financé en recrutant 7 000 agents publics de moins sur les 130 000 départs à la retraite de l'année suivante.

Reprise de la réforme de 2023 (64 ans, 43 annuités), puis relèvement progressif à 65 ans et 45 annuités « en moins de dix ans ». Âges actuels maintenus pour le handicap (55 ans), l'incapacité permanente (60 ans) et l'invalidité (62 ans), maintien des carrières longues : un Français sur trois partirait avant 65 ans. Rendement annoncé par le candidat : 30 milliards d'euros en année pleine.

en moins de dix ans

Généralisation à tous les salariés d'une retraite par capitalisation collective, en complément de la répartition, et ouverture d'un plan d'épargne retraite à chaque Français avec un premier versement de 500 € par l'État au premier emploi.

La capitalisation proposée par Édouard Philippe s’ajoute à la retraite par répartition, qu’il veut sauver.

Le programme exclut une hausse des cotisations retraite et une « baisse générale » des pensions. La négociation sur la pénibilité, puis la gestion du système une fois revenu à l'équilibre, seraient confiées aux partenaires sociaux. Développement de la retraite progressive et du cumul emploi-retraite.

Durée maximale d'indemnisation ramenée de 18 à 12 mois pour les moins de 50 ans, sur le modèle allemand ; les plus de 50 ans ne sont pas concernés.

Réduction de l'écart entre salaire brut et salaire net en allégeant les cotisations pesant sur les salaires, en commençant par baisser la dépense sociale. Aucun mode de financement de substitution n'est précisé.

On financera mieux avec plus de travail, pas avec plus d’impôts.

Au 20 heures de TF1 (1er novembre 2026), il juge illusoire de répondre aux difficultés sociales par une hausse du Smic, dans un contexte de croissance faible et de difficultés de compétitivité ; il défend à la place un travail qui « paie davantage » et le redressement des comptes publics. Son porte-parole Jérémie Patrier-Leitus a qualifié la hausse du Smic de « cadeau empoisonné » (franceinfo, 7 novembre 2026).

Les entreprises pourraient fixer librement leur temps de travail par accord d'entreprise. Au-delà de la 37e heure, plus de cotisation patronale ; au-delà de 35 h, ni impôt ni cotisation pour le salarié.

Oui, il veut qu’elles ne soient plus obligatoires.

Trois jours de carence en cas d'arrêt maladie, dans le privé comme dans le public. Délai incompressible de 3 à 6 mois entre un arrêt maladie et une rupture conventionnelle.

Le programme indique ne pas vouloir diminuer les dépenses de santé mais « mieux dépenser », en misant sur la prévention et les transformations technologiques. Aucun volet santé détaillé n'est publié à ce stade.

Le programme École prévoit de renforcer la santé à l'école : accès à des tiers de confiance, à des conseils et à une meilleure détection en matière de santé mentale au sein même de l'établissement. Devant des lycéens (La Provence, 6 novembre 2026), il a jugé très insuffisante la capacité du système actuel à repérer les jeunes qui vont mal. Aucune thématique « santé » n'est publiée à ce jour dans son programme.

Un élève qui va mal doit pouvoir trouver de l’aide au sein même de son établissement.

Le programme outre-mer prévoit un deuxième hôpital de plein exercice à Combani (maternité, médecine, chirurgie, plateaux techniques) plutôt qu'une extension du centre hospitalier de Mayotte, afin de réduire les évacuations sanitaires vers La Réunion.

un deuxième hôpital de plein exercice à Combani

Fusion des aides aux familles en une allocation unique versée dès le premier enfant, de 350 € par mois pour les plus modestes et dégressive avec le revenu.

Verser une allocation familiale de 350 € par mois dès le premier enfant.

Suppression de l'impôt sur le revenu pendant les trois premières années de l'enfant pour les ménages du 4e au 6e décile et du début du 7e ; réduction d'impôt de 3 000 € par an sur la même période pour les familles plus aisées qui travaillent.

Prêt à taux zéro accordé à chaque naissance ; plan pour la garde d'enfants (non chiffré) ; après un congé parental, travail à 80 % payé 100 % pendant deux mois.

Climatisation « massive » des lieux accueillant des personnes fragiles et extension du fonds chaleur aux réseaux de froid pour rafraîchir EHPAD et logements sociaux.

Sa réforme des retraites (65 ans) maintient les âges de départ actuels : 55 ans pour les personnes en situation de handicap, 60 ans en cas d'incapacité permanente et 62 ans en cas d'invalidité.

55 ans pour les personnes en situation de handicap, 60 ans en cas d’incapacité permanente et 62 ans en cas d’invalidité

Le programme École reconnaît des retards (bâtiments pas toujours accessibles, professeurs insuffisamment formés, AESH précaires) et cite en exemple un institut médico-éducatif intégré à une école rénovée au Havre. Aucun chiffrage n'est donné.

sans jamais opposer école inclusive et école de l’excellence

Le programme prévoit de « limiter la durée du RSA pour inciter à la reprise du travail » (durée non précisée) et pose le principe que le travail doit toujours payer plus que l'inactivité.

Les chefs d'établissement pourraient adapter méthodes, horaires et organisation des classes, imposer l'uniforme, fixer les règles de discipline, participer au recrutement et à l'évaluation de leur équipe, et avancer la rentrée d'une à deux semaines pour les élèves qui en ont besoin. Les évaluations de performance des établissements seraient rendues publiques auprès des parents et des élus locaux.

Réduction des effectifs par classe en maternelle et en primaire, apprentissage de la lecture généralisé dès la maternelle, tests de décodage, objectif de 2 500 mots maîtrisés à l'entrée au CP, primaire recentré sur lire, écrire, compter.

Interdiction stricte du portable à l'école primaire, au collège et au lycée, avec confiscation et restitution aux seuls parents. Amende, inspirée du modèle britannique, prononcée par le maire sur proposition de l'équipe éducative contre les parents d'enfants harceleurs, perturbateurs ou absentéistes et les parents violents.

Soutien scolaire ouvert à tous les élèves, combinant brigades d'anciens professeurs et d'étudiants volontaires et assistant d'intelligence artificielle personnalisé. « Zéro IA avant le collège », sensibilisation au collège, intégration progressive au lycée.

Objectif : porter la rémunération au moins au niveau de la moyenne européenne, notamment en milieu de carrière. Recréation d'écoles normales pour la formation initiale.

Passer de 40 000 à 100 000 ingénieurs formés chaque année en cinq ans ; revoir les filières du supérieur aux moins bons taux d'insertion et revaloriser les filières scientifiques.

Imprescriptibilité des crimes commis sur des mineurs et mesure de protection immédiate dès qu'une plainte concerne un enfant. Inspection contrôlant tous les lieux accueillant des mineurs au moins tous les trois ans (contre dix ans aujourd'hui selon le programme), généralisation des certificats d'honorabilité, « droit de savoir » inspiré de la « Sarah's law » britannique permettant aux parents de demander à la police de vérifier les antécédents d'un adulte en contact avec leur enfant.

Fonds unique réunissant le fonds Barnier et le Fonds vert ; opérateur public unique issu de la fusion de quatre agences ; production de « Canadairs » en France, réserves communales de sécurité civile, journée nationale d'alerte.

« Écologie à impact » concentrée sur le fret, la rénovation des bâtiments et l'industrie lourde ; investissement dans la capture de carbone ; renforcement du mécanisme de prix du carbone aux frontières de l'UE.

C’est l’innovation et non la norme qui sauvera la France des conséquences du réchauffement climatique.

Relance du nucléaire avec 8 réacteurs EPR en plus des 6 déjà prévus ; développement des renouvelables « là où elles sont efficaces » ; électrification massive des usages pour sortir du pétrole et du gaz.

Relancer le nucléaire et développer les renouvelables là où elles sont efficaces.

Alignement de l'aide à l'achat d'un véhicule électrique d'occasion sur celle du neuf. Le fret figure parmi les trois priorités de décarbonation du programme, sans mesure détaillée.

Au meeting du 5 juillet 2026, il annonce un grand plan fret ferroviaire pour retirer des millions de camions des routes, sans chiffrage. Son programme outre-mer juge d'intérêt général le développement du ferroviaire à La Réunion et en Guyane, sans s'engager encore sur son financement.

un grand plan fret ferroviaire pour faire disparaître des millions de camions de nos routes

Aucune règle française ne s'ajouterait aux règles européennes ; « super Dutreil agricole » défiscalisant les transmissions ; 100 territoires de souveraineté alimentaire ; inscription du développement agricole dans la Charte de l'environnement.

Accélération du stockage de l'eau par les agriculteurs (le programme répond « oui » aux réserves de type « bassines »), réutilisation de 10 % des eaux usées traitées contre moins de 1 % aujourd'hui, plan national pour rendre les rivières baignables.

la protection avant la procédure

Élargissement des pouvoirs de contrôle et de sanction des policiers municipaux ; reconnaissance faciale et drones lors des débordements ; prélèvement automatique du montant des dégâts sur le salaire ou les prestations sociales des casseurs condamnés ; pointage au commissariat et interdictions administratives de paraître avant les manifestations, mesures présentées comme visant « l'ultra-gauche ».

Peines minimales pour les infractions les plus graves, en particulier les violences contre les personnes dépositaires de l'autorité publique et les professeurs ; peines de prison courtes et rapides dès le premier délit, sur le modèle des « pays du Nord ».

Suppression du juge d'application des peines (« une peine prononcée sera une peine exécutée »), loi d'accélération de la construction de prisons (sans objectif chiffré), retour des juges de paix, refonte de la procédure pénale, recours à l'IA pour l'instruction des dossiers.

Rétablissement de la possibilité pour le garde des Sceaux d'adresser des instructions individuelles aux procureurs ; révision de la composition du Conseil supérieur de la magistrature ; « devoir de redevabilité » envers les victimes ; ouverture du recrutement des magistrats à d'autres professionnels du droit.

Pour les faits liés au trafic de drogue : levée de l'excuse de minorité, comparution immédiate des mineurs, établissements de réinsertion et de soin.

Lors de la journée « Nos services publics » de franceinfo (12 novembre 2026), il estime que la possibilité de se syndiquer « doit être interdite » dans la magistrature au nom de l'impartialité, et souhaite recruter des magistrats autrement que par la seule École nationale de la magistrature.

Régime d'exception limité dans le temps et l'espace : interpellations de nuit au domicile, assignations à résidence, gardes à vue étendues, usage ciblé de la reconnaissance faciale. Mobilisation de la DGSI, « fiche S financière », saisie des avoirs, exécution des peines des grands trafiquants alignée sur celle des terroristes, liste noire européenne des pays non coopératifs.

Amendes « plus fortes » et effectivement recouvrées, au besoin sur les prestations sociales ; opérations « place nette » dans les boîtes de nuit et festivals ; signalement systématique à l'employeur public d'un agent poursuivi pour usage.

chaque consommateur fait vivre les réseaux

Le programme annonce vouloir combattre l'islamisme et « éradiquer les Frères musulmans et les organisations qui y sont affiliées », sans préciser l'instrument juridique.

Édouard Philippe veut combattre l’islamisme et éradiquer les Frères musulmans et les organisations qui y sont affiliées

Objectif d'un nombre de titres de séjour « largement inférieur à 200 000 » par an, niveau d'avant 2010 ; moratoire sur le regroupement familial pendant le quinquennat ; maintien d'une immigration de travail ; protocole additionnel à la Convention européenne des droits de l'homme sur le droit à la vie familiale.

diviser par deux l'immigration légale aujourd'hui

Politique de quotas pour choisir l'immigration économique. Dénonciation de l'accord de 1968 afin d'appliquer aux Algériens les mêmes règles qu'aux autres étrangers.

Renégociation des accords du Touquet avec le Royaume-Uni et dénonciation en cas d'échec ; centres de retour pour exécuter les OQTF ; régime européen de sanctions contre les passeurs.

La France n’est pas le sous-traitant de l’Angleterre pour garder ses frontières.

Le Parlement voterait chaque année la liste des pays sûrs ; suppression de « l'asile à vie » ; régime européen d'urgence permettant de suspendre les nouvelles demandes en cas de « chantage migratoire » d'un État ; suspension de l'enregistrement des demandes à Mayotte et en Guyane pendant le quinquennat.

Recours aux « centres de retour » prévus par le règlement européen pour exécuter les éloignements ; rétablissement de la double peine : expulsion immédiate et perte des aides sociales pour un étranger condamné pour un délit ; « verrou Schengen » interdisant à un État de l'UE de procéder seul à une régularisation massive au-delà d'un seuil commun.

Pas de régularisation massive.

Alignement des aides sociales versées aux étrangers sur la moyenne européenne (modalités non précisées) ; obligation d'apprendre le français, de travailler et de respecter les valeurs républicaines ; pour les étudiants étrangers, vérification des ressources et application de la hausse des droits d'inscription hors UE.

Présentation d'une vingtaine d'ordonnances lors d'une session extraordinaire du Parlement en juillet 2027, pour une entrée en vigueur « dès l'automne ». Il n'a pas précisé si la réforme des retraites passerait par le Parlement, un référendum ou une ordonnance. Il indique ne pas souhaiter résider à l'Élysée.

dès l'automne

Il défend le scrutin majoritaire et n'accepterait la proportionnelle que si le cumul d'un mandat exécutif local et du mandat parlementaire était rétabli (position de 2024-2025).

S'il fallait aller vers la proportionnelle, alors je ne la soutiendrais que si était rétablie la possibilité de cumuler un mandat exécutif local et le mandat parlementaire

Dans « L'Heure de vérité » (France 2, 8 octobre 2026), il n'exclut pas un référendum sur l'immigration si une révision de la Constitution est nécessaire ; son programme prévoit par ailleurs un référendum sur la « règle d'or » budgétaire en début de quinquennat. Aucune position n'a été trouvée sur un référendum d'initiative citoyenne.

Décentralisation de la politique d'adaptation au changement climatique : « l'État fixe le cap, les collectivités choisissent le chemin ».

l’État fixe le cap, les collectivités choisissent le chemin

Ne pas remplacer un fonctionnaire sur trois partant à la retraite, soit plus de 250 000 postes sur le quinquennat, sans licenciement ; fusion, suppression ou privatisation de « dizaines » d'agences et d'opérateurs ; plan de transformation des services publics par l'IA.

Ne pas remplacer 1 fonctionnaire sur 3, soit 250 000 postes en moins sur le quinquennat.

Le programme finances publiques prévoit de regrouper ou privatiser les agences de l'État faisant doublon et évoque la suppression de « dizaines d'agences », sans liste publiée.

Regrouper ou privatiser les agences de l’État qui font doublon.

Priorité à l'union des marchés de capitaux pour que l'épargne européenne finance l'innovation ; suppression des spécifications nationales qui font obstacle au marché unique.

Dans sa tribune du 18 juin 2026, il rejette l'opposition entre fédéralisme et souverainisme, veut avancer avec les États volontaires, et demande un volet défense « de l'ordre de 100 milliards d'euros » dans le cadre financier pluriannuel 2028-2034, une préférence européenne dans les achats de défense et un « Buy European Tech Act ».

de l'ordre de 100 milliards d'euros

Nouvelle loi de programmation militaire : réservistes portés de 45 000 à 250 000, service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an, plan munitions visant l'échelle de 700 000 obus par an, production massive de drones, dissuasion nucléaire modernisée. Au moins 1 % du PIB des pays européens de l'OTAN consacré à des équipements fabriqués en Europe.

Le programme inscrit « un soutien plein à l'Ukraine ». Aucun montant ni type d'aide n'est précisé.

Un soutien plein à l’Ukraine.

Reçu par Volodymyr Zelensky à Kiev fin mai 2026, il s'est engagé, selon l'AFP, à agir pour que l'Ukraine puisse entrer dans l'OTAN, présentée comme sa meilleure garantie de sécurité, et s'est dit favorable au déploiement de troupes européennes en Ukraine une fois la paix revenue. (Dépêche AFP lue dans sa reprise en roumain.)

Le 8 octobre 2026 sur France 2, il exprime un « désaccord majeur » avec la politique du gouvernement israélien et dénonce le « carnage » à Gaza, sans employer le terme de génocide. Aucune mesure n'est annoncée.

désaccord majeur

Dans les secteurs stratégiques, imposer aux entreprises chinoises des transferts de technologie, des quotas de production et des coentreprises ; « préférence européenne massive » dans l'industrie ; prix du carbone aux frontières.

Au congrès de la FNAIM (décembre 2025), il dénonce l'encadrement des loyers, plaide pour le renforcement des droits des propriétaires, l'accélération des procédures judiciaires et la fin d'une fiscalité qui « punit » les bailleurs ; il critique le mécanisme d'interdiction de location des passoires thermiques.

Moratoire sur toutes les voies d'immigration à Mayotte pendant le quinquennat, y compris familiale ; suspension totale du droit du sol « pendant plusieurs années » ; suspension de l'enregistrement des demandes d'asile à Mayotte et en Guyane ; centre de retour français en Afrique de l'Est ; nouvelle piste d'aéroport sur Grande-Terre et deuxième hôpital à Combani.

pas à moitié, totalement

Modernisation (et non suppression) de l'octroi de mer, ouverture à la concurrence des liaisons et transports ; la surrémunération des fonctionnaires ne serait pas remise en cause ; convergence du SMIC mahorais (87,5 % du niveau national) vers l'égalité ; doublement des navires de la Marine nationale aux Antilles contre le narcotrafic.

Sur LCI en décembre 2025, il dit n'avoir « jamais été à l'aise avec le port du voile », qu'il qualifie de « signe de soumission », mais ne veut pas l'interdire dans l'espace public, « même pour les jeunes filles mineures » ; il demande l'application de la loi sur le voile intégral.

Ce que je dis là (…) ne me conduit pas à vouloir interdire le port du voile dans l’espace public.

Au meeting du 5 juillet 2026, il dit vouloir que sa fille ait « au moins le même salaire, la même carrière, les mêmes responsabilités que ses frères ». Dans « L'Heure de vérité » (8 octobre 2026), il a reconnu ne pas avoir pris « suffisamment au sérieux » les violences sexuelles et sexistes dans sa jeunesse (Journal du Net). Aucune mesure chiffrée n'est publiée sur ce thème.

je veux que ma fille ait au moins le même salaire, la même carrière, les mêmes responsabilités que ses frères

En janvier 2025, il se dit personnellement convaincu qu'aider quelqu'un à mourir peut être normal, mais juge que l'inscrire dans la loi pose « des problèmes qui sont redoutablement complexes ». Aucune déclaration plus récente n'a été trouvée.

des problèmes qui sont redoutablement complexes

Le 8 octobre 2026, dans « L'Heure de vérité » sur France 2, il se déclare opposé à la gestation pour autrui.

Infrastructure européenne d'IA souveraine, « Buy European Tech Act », France « leader européen de la puissance de calcul » avec accès préférentiel à l'électricité décarbonée, zones d'accélération IA (raccordements facilités, permis accélérés), simplification du cadre européen de l'IA, responsabilité pénale renforcée des plateformes pour les contenus pédopornographiques générés par IA.